Робоча група Ради з прав людини ООН, що займається дослідженням роботи найманців, минулого тижня провела серію зустрічей та обговорень, присвячених існуючій практиці. І наступного року, група що складається з п’яти чоловік, планує представити свою доповідь.
Обговорення даного предмета представниками ООН звучить відлунням давньої суперечки про роль високооплачуваних охоронних фірм в конфліктних зонах. ООН продовжує наймати деякі з тих компаній, які піддавалися критиці з боку світової громадськості під час співпраці з американською армією в Іраку і Афганістані. Експерти кажуть, що, залучаючи ці компанії до участі в миротворчих операціях, ООН піддає сумніву свою легітимність.
І хоча люди з ООН роблять кроки для роз’яснення існуючих норм і стандартів, учасники комісії вважають, що багато проблем все ще не вирішені. Серед іншого, залишається відкритим питання про підзвітність підрядників і механізмі притягнення їх до відповідальності.
Ситуацію ускладнює і та обставина, що приватні охоронні компанії часто наймаються не ООН, а іншими країнами, які також беруть участь у місіях. «Зрештою, це призводить до того, що ПОП і ПВК деколи надають свій сервіс в рамках операцій ООН при незначному контролі з боку спостерігачів з Організації», — пише у своїй доповіді «Політичний вплив приватних військових та охоронних компаній на миротворчу роль ООН» Ейс Остенсен, норвезький дослідник.
Наприклад, у квітні оборонний підрядник DynCorp International оголосив, що з Державним департаментом був підписаний контракт на 48,6 мільйона доларів, що передбачає надання підтримки американського контингенту під час миротворчої місії на Гаїті. У той же час та ж охоронна компанія, але яка базується в Вірджинії, повідомляла про плани найняти офіцерів для поліцейського підрозділу на Гаїті.
До речі, DynCorp International отримала скандальну популярність в 2005 році після того, як троє охоронців компанії, що входили до складу служби безпеки афганського президента Хаміда Карзая, були помічені п’яними у вестибюлі аеропорту в Кабулі. Надалі керівництво ПОП звільнило цих сек’юріті.
Немає офіційних даних про те, скільки Організація Об’єднаних Націй витрачає на приватні охоронні фірми. Але, за відомостями Луї Пігу, дослідника організації «Форум світової політики», в 2010 році ООН витратила на охоронний сервіс 76 мільйонів доларів, що на 76% вище, ніж роком раніше. Однак, за словами помічника Генерального секретаря ООН, згідно з установленими в 2012 році правилами, до охоронних фірм слід звертатися як до останнього засобу. Крім того, діяльність компаній, з якими укладається договір, повинна відповідати розробленому в 2010 році Міжнародному кодексу поведінки провайдерів приватного охоронного сервісу.
Зараз робоча група, яка вивчає стратегію ООН в рамках кампанії з моніторингу за найманцями і охоронними фірмами, розробляє потенційну конвенцію для регулювання діяльності приватних військових і охоронних підприємств.